Исполнение и расторжение контракта: новые правила и правоприменительная практика 2025 года

Исполнение контракта — завершающий и одновременно самый ответственный этап закупочной процедуры. Ошибки при приёмке, оформлении актов и расторжении договоров приводят к штрафам и признанию контракта нарушенным. В 2025 году обновлены требования к исполнению контрактов по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а практика ФАС и судов ужесточилась. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» подготовила обзор новых правил и практических рекомендаций.

1. Новые требования к исполнению контрактов

В 2025 году вступили в силу изменения, внесённые Федеральным законом № 508-ФЗ от 29.12.2024 и постановлением Правительства РФ № 98 от 18.02.2025. Теперь исполнение контракта включает обязательные цифровые процедуры:

• подписание актов приёмки исключительно в электронном виде через ЕИС;
• автоматическую проверку наличия КЭП у сторон;
• обязательную фиксацию даты и времени исполнения;
• возможность онлайн-загрузки подтверждающих документов (накладные, паспорта качества и др.);
• уведомление ФАС и Казначейства при расторжении договора по инициативе сторон.

Юридический консалтинг подчеркивает: несоблюдение цифровой формы приёмки или расторжения теперь расценивается как нарушение порядка исполнения контракта.

2. Порядок исполнения по 44-ФЗ

Согласно ст. 94 44-ФЗ, заказчик обязан:

• осуществлять приёмку товаров (работ, услуг) в электронном виде в ЕИС;
• проверять документы, подтверждающие качество и соответствие техническому заданию;
• оформлять результат приёмки актом, подписанным обеими сторонами с КЭП;
• размещать отчёт об исполнении контракта в ЕИС не позднее 5 рабочих дней после завершения обязательств.

Консалтинговые услуги помогают выстроить корректный процесс электронного документооборота и избежать ошибок при приёмке.

3. Исполнение по 223-ФЗ: особенности и гибкость

223-ФЗ предоставляет заказчикам больше свободы, но обязывает фиксировать порядок исполнения в Положении о закупке. Основные требования:

• исполнение подтверждается документально (акты, накладные, отчёты);
• возможность продления срока или изменения условий допускается только при наличии основания, указанного в договоре;
• все этапы исполнения должны быть отражены в ЕИС или корпоративной системе;
• по итогам исполнения заказчик формирует отчёт, подтверждающий выполнение обязательств поставщиком.

Правовой консалтинг рекомендует синхронизировать положения о закупке с обновлёнными стандартами 2025 года, чтобы избежать расхождений с требованиями надзорных органов.

4. Новые правила расторжения контракта

С 2025 года действуют новые подходы к расторжению договоров. Основания закреплены в ст. 95 44-ФЗ и ст. 9 223-ФЗ. Основные случаи:

• по соглашению сторон (в электронной форме через ЕИС);
• по решению суда при нарушении условий контракта;
• в одностороннем порядке при неисполнении обязательств;
• в связи с форс-мажорными обстоятельствами, подтверждёнными документально.

Теперь каждое расторжение должно быть размещено в ЕИС не позднее 3 рабочих дней с момента подписания соглашения. Несоблюдение сроков размещения — основание для штрафа до 50 000 рублей (ст. 7.32.9 КоАП РФ).

5. Практика ФАС и судебные решения

• Решение ФАС России № 44ФЗ/19121/2024: заказчик не разместил сведения о расторжении в срок — штраф 30 000 руб.
• Решение УФАС по Краснодарскому краю № 23/312/2025: поставщик отказался подписывать акт приёмки в ЕИС — признано нарушением и основанием для одностороннего расторжения.
• Постановление Арбитражного суда Московского округа № Ф05-13832/2025: суд подтвердил, что электронное соглашение о расторжении имеет юридическую силу без бумажной версии.
• Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа № Ф02-10652/2025: расторжение без публикации в ЕИС признано недействительным.

Юридический консалтинг фиксирует тенденцию: суды полностью перешли на признание приоритета электронной формы соглашений.

6. Типичные ошибки заказчиков и поставщиков

• задержка с размещением отчёта об исполнении контракта;
• неподписание акта обеими сторонами через ЕИС;
• расторжение без фиксации причины или без уведомления второй стороны;
• отсутствие документации, подтверждающей выполнение обязательств;
• оформление бумажных документов без загрузки в систему.

Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» помогает организациям внедрить внутренние регламенты исполнения контрактов, исключающие подобные нарушения.

7. Роль консалтингового сопровождения

Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» оказывает консалтинговые услуги по юридическому сопровождению исполнения и расторжения контрактов, разработке внутренних положений, аудиту документации и представлению интересов в ФАС и судах. Профессиональный правовой консалтинг гарантирует корректное оформление всех стадий исполнения контракта и защиту от административных рисков.

Вывод

Исполнение и расторжение контрактов в 2025 году полностью перешло в цифровую среду. Несоблюдение новых требований ведёт к административным санкциям и утрате юридической силы документов. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» обеспечивает полный цикл консалтинговых услуг, включая юридический и правовой консалтинг, помогая заказчикам и поставщикам безопасно завершать и расторгать контракты в соответствии с обновлённым законодательством.