Пошаговое руководство заказчику: как оформить и разместить дополнительное соглашение без нарушений

Дополнительные соглашения — неотъемлемая часть управления контрактами в сфере закупок. Однако именно ошибки при их оформлении чаще всего становятся причиной претензий ФАС и штрафов. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» подготовила пошаговое руководство для заказчиков, помогающее оформить и разместить дополнительное соглашение без нарушений законодательства и условий национального режима.

1. Шаг 1. Определить законное основание для внесения изменений

Прежде чем готовить дополнительное соглашение, необходимо установить правовую основу. Для контрактов по 44-ФЗ основания перечислены в статье 95, для закупок по 223-ФЗ — в статье 3.6 и Положении о закупке конкретного заказчика. Основания могут включать:

• изменение объёма поставки в пределах 10% от цены контракта;
• изменение срока исполнения по объективным причинам;
• корректировку цены из-за изменения тарифов или налогов;
• обновление перечня товаров по постановлениям № 616, 617, 878;
• приведение условий в соответствие с изменениями законодательства.

Юридический консалтинг рекомендует оформить служебную записку с указанием причины изменений и ссылками на нормы закона. Это обязательный элемент правового обоснования.

2. Шаг 2. Проверить соблюдение национального режима

Если контракт заключён с условиями национального режима, любые изменения должны сохранять приоритет российской или евразийской продукции. Перед подписанием допсоглашения заказчик обязан:

• проверить, не изменилась ли страна происхождения товара;
• убедиться, что новый товар входит в перечень разрешённых по ПП РФ № 616 или № 617;
• проверить наличие актуальных сертификатов СТ-1 или деклараций производителя;
• убедиться, что изменения не противоречат постановлениям о запретах и ограничениях.

Консалтинговые услуги позволяют провести такую проверку быстро и корректно, исключив риск нарушения национального режима.

3. Шаг 3. Подготовить проект дополнительного соглашения

Проект должен включать:

• полное наименование сторон и реквизиты основного договора;
• перечень изменений (с указанием пунктов контракта);
• обоснование изменений и ссылки на нормативные акты;
• новую редакцию изменяемых пунктов;
• подписи сторон и дату вступления соглашения в силу.

Юридический консалтинг рекомендует приложить к соглашению подтверждающие документы: расчёты, письма, протоколы и копии нормативных актов. Это повысит правовую устойчивость соглашения при проверке.

4. Шаг 4. Подписать соглашение и зарегистрировать его

Подписывать документ необходимо с использованием усиленной электронной подписи. После подписания заказчик обязан:

• разместить дополнительное соглашение в ЕИС в течение 5 рабочих дней;
• прикрепить к нему все приложения и обоснования;
• внести изменения в план-график закупок (при необходимости);
• обновить сведения в реестре контрактов.

Несвоевременное размещение соглашения в ЕИС является самостоятельным нарушением законодательства о закупках и влечёт административную ответственность.

5. Шаг 5. Проверить корректность публикации и уведомить участников

После публикации в ЕИС необходимо проверить:

• корректность прикреплённых файлов и метаданных;
• правильность указания цены, сроков и страны происхождения товара;
• доступность документа для всех заинтересованных сторон;
• наличие отметки о дате и времени размещения.

Если изменения касаются открытых закупок по 223-ФЗ, заказчик обязан уведомить всех участников о корректировках условий.

6. Шаг 6. Зафиксировать внутреннее согласование

Каждое изменение должно быть зафиксировано внутренним актом или протоколом согласования. Рекомендуется хранить:

• служебные записки инициатора изменений;
• заключения юридического отдела;
• переписку с поставщиком и протокол переговоров;
• копии всех подтверждающих документов, размещённых в ЕИС.

Такой подход минимизирует риски признания изменений необоснованными при проверках ФАС и Казначейства.

7. Роль консалтингового сопровождения

Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» оказывает консалтинговые услуги полного цикла: подготовку проектов дополнительных соглашений, проверку правовых оснований, аудит национального режима и сопровождение размещения документов в ЕИС. Профессиональный юридический и правовой консалтинг обеспечивает законность изменений и защищает заказчика от штрафов и предписаний.

Вывод

Оформление дополнительных соглашений требует не только юридической грамотности, но и строгого соблюдения сроков и процедур. Каждое действие должно быть документально подтверждено и размещено в ЕИС в установленный срок. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» помогает заказчикам пройти все этапы корректировки договора без нарушений, предоставляя консалтинговые услуги, юридический консалтинг и правовой консалтинг, соответствующие последним требованиям законодательства.