Корпоративные стандарты закупок по 223-ФЗ: обновление положений и внутреннего контроля

С 2025 года компании, осуществляющие закупки по 223-ФЗ, обязаны актуализировать свои внутренние положения и стандарты в соответствии с обновлёнными требованиями законодательства. Это связано с цифровизацией закупок, усилением контроля со стороны ФАС и Казначейства, а также внедрением принципов антикоррупционного комплаенса. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» подготовила практическое руководство для заказчиков по приведению корпоративных положений о закупках в соответствие с новыми нормами.

1. Зачем требуется обновление Положения о закупке

Положение о закупке — ключевой внутренний документ заказчика, определяющий порядок и правила закупочной деятельности. В 2024–2025 годах произошли изменения, требующие обязательного пересмотра этого документа. Основные причины:

• введение электронных договоров и дополнительных соглашений;
• новые требования к раскрытию информации и отчётности;
• обязанность включать антикоррупционные и комплаенс-механизмы;
• изменение порядка публикации сведений в ЕИС;
• ужесточение административной ответственности за нарушения.

Юридический консалтинг подчёркивает, что несоответствие Положения о закупке действующему законодательству автоматически делает процедуру уязвимой при проверке ФАС.

2. Новые обязательные разделы Положения о закупке

Обновлённое Положение должно включать следующие разделы:

• Общие принципы закупочной деятельности — прозрачность, конкурентность, равный доступ;
• Электронные закупки — порядок проведения процедур через ЕИС и ЭТП;
• Цифровой документооборот — регламент подписания договоров и допсоглашений с КЭП;
• Комплаенс и антикоррупционные меры — предотвращение конфликтов интересов;
• Порядок контроля и внутреннего аудита — описание функций службы внутреннего контроля;
• Ответственность и порядок рассмотрения нарушений — механизм дисциплинарных мер.

Консалтинговые услуги включают правовой аудит Положений, корректировку разделов и согласование с требованиями ФАС и Казначейства.

3. Новые требования к внутреннему контролю

С 2025 года вводится обязательное наличие системы внутреннего контроля закупок, которая должна включать:

• комиссию по контролю процедур закупок;
• назначенного офицера по комплаенсу;
• внутренний журнал проверок и актов;
• регламент реагирования на нарушения и направление сведений в ФАС;
• ежеквартальную отчётность по результатам контроля.

Правовой консалтинг помогает выстроить систему внутреннего аудита, которая будет работать не формально, а реально предотвращать нарушения.

4. Типичные ошибки заказчиков

• использование устаревшего Положения о закупке (версия до 2022 года);
• отсутствие упоминаний о цифровых контрактах и допсоглашениях;
• неопределённость полномочий контрактной службы;
• отсутствие антикоррупционных процедур и раздела о комплаенсе;
• несоответствие формулировок требованиям ФАС и Минфина РФ.

Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» фиксирует рост количества проверок, где именно ошибки в Положении приводят к признанию закупок недействительными.

5. Практика проверок и рекомендации

• Решение ФАС России № 223ФЗ/11733/2024: заказчик использовал старое Положение — закупка признана несоответствующей требованиям закона.
• Решение УФАС по Челябинской области № 74/222/2025: отсутствие раздела о комплаенсе — предписание о внесении изменений.
• Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа № Ф02-14192/2025: суд поддержал ФАС, указав, что Положение без электронных процедур не может применяться в 2025 году.

Юридический консалтинг рекомендует ежегодно пересматривать Положение, чтобы учитывать изменения законодательства и практику ФАС.

6. Практические шаги по обновлению корпоративных стандартов

1. Провести внутренний аудит действующих документов.
2. Сравнить Положение с последней редакцией 223-ФЗ и постановлениями Правительства РФ.
3. Подготовить новую редакцию с учётом требований цифровизации и комплаенса.
4. Согласовать Положение с юристами и руководством.
5. Разместить утверждённый документ в ЕИС и корпоративной сети.

Консалтинговые услуги помогают пройти все этапы обновления без рисков и с учётом индивидуальной специфики компании.

7. Роль консалтингового сопровождения

Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» оказывает услуги по разработке и актуализации корпоративных Положений о закупке, проведению юридического аудита и внедрению систем внутреннего контроля. Профессиональный правовой консалтинг обеспечивает соответствие всех процедур требованиям 223-ФЗ и минимизирует риски признания закупок недействительными.

Вывод

Обновление корпоративных стандартов закупок по 223-ФЗ — это не просто формальность, а необходимость для устойчивой и безопасной закупочной деятельности. Современное Положение должно учитывать цифровизацию, антикоррупционные меры и требования контролирующих органов. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» предоставляет консалтинговые услуги, юридический и правовой консалтинг, помогая заказчикам своевременно обновить документы и соответствовать требованиям законодательства 2025 года.