Контроль за корпоративными закупками: новые полномочия ФАС и Казначейства России

С 2024–2025 годов контроль за корпоративными закупками по 223-ФЗ стал значительно строже. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Федеральное казначейство России получили новые инструменты для мониторинга процедур, анализа закупочной документации и оценки добросовестности заказчиков. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» объясняет, как изменилась структура контроля и что нужно учесть заказчикам, чтобы избежать нарушений.

1. Основные направления реформы контроля

Главная цель изменений — создать единую прозрачную систему надзора за корпоративными закупками. Новые полномочия направлены на:

• повышение прозрачности закупок у компаний с государственным участием;
• выявление случаев ограниченной конкуренции и аффилированности участников;
• сокращение числа несоответствий между Положениями о закупке и действующим законодательством;
• автоматизацию анализа нарушений с помощью ЕИС и интеграции с ФАС.

Юридический консалтинг подчёркивает: впервые контроль приобрёл профилактический характер — проверка теперь начинается до совершения нарушения, а не после него.

2. Новые полномочия ФАС России

Согласно Федеральному закону № 508-ФЗ от 29.12.2024, ФАС России получила расширенные полномочия в отношении заказчиков, работающих по 223-ФЗ. Теперь ФАС имеет право:

• проводить внеплановые проверки без предварительного уведомления;
• анализировать данные ЕИС в автоматическом режиме;
• приостанавливать закупку при выявлении признаков нарушения принципов конкуренции;
• выносить предписания об изменении Положения о закупке;
• инициировать административное производство против должностных лиц заказчика.

Консалтинговые услуги включают аудит закупочных процедур и правовой анализ на предмет соответствия антимонопольному законодательству.

3. Расширенные функции Казначейства России

С 2025 года Федеральное казначейство выполняет не только финансовый, но и правовой мониторинг закупок. Новые функции включают:

• контроль полноты и достоверности сведений, размещаемых в ЕИС;
• проверку корректности публикации информации о договорах и дополнительных соглашениях;
• мониторинг закупок у субъектов МСП и соблюдения квот;
• ведение реестра организаций с выявленными нарушениями публикационной дисциплины;
• автоматическое направление уведомлений в ФАС при обнаружении нарушений.

Правовой консалтинг отмечает: Казначейство теперь фактически выполняет роль цифрового аудитора, который выявляет ошибки в режиме реального времени.

4. Взаимодействие ФАС и Казначейства

В 2025 году создана единая информационная платформа обмена между ФАС и Казначейством. Она позволяет:

• оперативно передавать данные о подозрительных закупках;
• автоматически формировать карточки нарушений;
• инициировать проверку по признакам сговора или злоупотребления;
• собирать доказательства по делам об административных правонарушениях.

Юридический консалтинг обращает внимание: взаимодействие двух органов усилило риск выявления нарушений даже при незначительных отклонениях в документации.

5. Практика ФАС и Казначейства в 2024–2025 гг.

• Решение ФАС России № 223ФЗ/10121/2024: заказчик ограничил допуск участников, установив избыточные требования — предписание об изменении Положения о закупке.
• Постановление Казначейства РФ № 12-2025: заказчик привлечён к ответственности за неполное размещение данных о договоре в ЕИС.
• Совместное письмо ФАС и Казначейства № АА/114-ФЗ/2025: введён механизм автоматического уведомления о нарушениях публикации извещений.

Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» помогает заказчикам корректно реагировать на предписания, готовить пояснения и предотвращать повторные нарушения.

6. Как подготовиться к усиленному контролю

• Проведите аудит действующего Положения о закупке и актуализируйте его под изменения законодательства.
• Организуйте внутренний контроль публикации документов в ЕИС.
• Проверяйте корректность сведений о поставщиках и происхождении товаров.
• Фиксируйте процесс согласования всех изменений и дополнений к договорам.
• Используйте юридический консалтинг для оценки правовых рисков.

Консалтинговые услуги позволяют заказчикам заранее устранить уязвимости и избежать штрафов при проверках.

7. Роль консалтингового сопровождения

Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» оказывает услуги по правовому и организационному сопровождению проверок ФАС и Казначейства. Включает подготовку ответов на запросы, аудит закупочной документации, корректировку внутренних регламентов и обучение сотрудников. Профессиональный правовой консалтинг обеспечивает надёжную защиту интересов заказчиков и минимизирует риски административной ответственности.

Вывод

Контроль за корпоративными закупками по 223-ФЗ стал комплексным и цифровым. Новые полномочия ФАС и Казначейства усилили прозрачность процедур, но потребовали от заказчиков высокой точности в публикациях и документообороте. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» предлагает консалтинговые услуги, юридический и правовой консалтинг, помогая заказчикам адаптироваться к новым условиям надзора и поддерживать безупречную репутацию на рынке закупок.