Контроль и проверки ФАС в 2025 году: новые алгоритмы и как к ним подготовиться
2025-10-30 08:34
С 2025 года Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) внедрила обновлённые механизмы контроля за закупками по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Использование цифровых систем, автоматический анализ данных ЕИС и обмен информацией с Казначейством позволили значительно повысить эффективность надзора. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» подготовила обзор новых алгоритмов проверок и практические рекомендации по подготовке заказчиков и поставщиков к контролю ФАС.
1. Новые формы и виды проверок
В 2025 году ФАС перешла на систему риск-ориентированного контроля. Теперь план проверок формируется автоматически на основе цифровых индикаторов нарушений. Основные виды проверок:
плановые — проводятся по утверждённому графику на основании риска (высокий, средний, низкий);
внеплановые — по жалобам участников или запросам органов власти;
камеральные — на основании анализа данных ЕИС и других открытых источников;
тематические — по конкретным вопросам (национальный режим, квалификация, исполнение контрактов);
совместные — проводятся совместно с Федеральным казначейством и прокуратурой РФ.
Юридический консалтинг подчеркивает: даже камеральная проверка ФАС может привести к серьёзным последствиям, включая штрафы и дисквалификацию должностных лиц.
2. Цифровая аналитика и автоматизация контроля
С 2025 года ФАС применяет цифровую платформу «Единая аналитическая система закупок» (ЕАСЗ), которая позволяет:
автоматически выявлять закупки с признаками нарушений;
сопоставлять данные из ЕИС, ЕРР, ФНС и Казначейства;
анализировать отклонённые заявки и долю единственных поставщиков;
проверять публикации в ЕИС на соответствие срокам и требованиям законодательства;
формировать отчётность для прокуратуры и Минфина в режиме реального времени.
Консалтинговые услуги помогают организациям внедрить внутренние цифровые инструменты, которые позволяют заранее выявлять риски и исправлять ошибки до начала проверки.
3. Типичные основания для проведения проверки
По данным ФАС России, наиболее частыми основаниями для проверки в 2025 году стали:
жалобы участников на отклонение заявок;
неразмещение информации о контракте или отчёта в ЕИС;
закупки у единственного поставщика без обоснования;
неправильное применение национального режима;
несоответствие положения о закупке требованиям закона;
повторные нарушения сроков исполнения контракта.
Правовой консалтинг советует вести внутренний реестр рисков и назначать ответственного за соблюдение сроков публикации документов.
4. Как проходит проверка ФАС в 2025 году
Современный процесс проверки включает несколько этапов:
ФАС направляет уведомление о начале проверки через ЕИС или официальный портал «Госуслуги.Бизнес».
Организация обязана в течение 5 рабочих дней предоставить запрашиваемые документы в электронном виде.
При необходимости проводится дистанционное интервью с контрактным управляющим.
ФАС формирует заключение, подписанное КЭП и размещённое в ЕИС.
Организация имеет 10 дней для представления возражений или исправления нарушений.
Юридический консалтинг помогает заказчикам правильно реагировать на запросы ФАС и готовить правовые заключения для обоснования своих действий.
5. Практика ФАС и примеры проверок 2025 года
Решение ФАС России № 44ФЗ/20114/2025: заказчик не разместил отчёт об исполнении контракта — штраф 100 000 рублей.
Решение ФАС России № 223ФЗ/9242/2025: закупка у единственного поставщика без обоснования признана нарушением — выдано предписание и штраф 300 000 рублей.
Решение УФАС по Нижегородской области № 52/214/2025: выявлены нарушения при приёмке товара, не соответствующего техническому заданию — должностное лицо дисквалифицировано на 1 год.
Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» помогает клиентам проходить проверки ФАС без санкций, обеспечивая полное юридическое сопровождение и правовую защиту.
6. Как подготовиться к проверке ФАС
Провести внутренний аудит закупочной деятельности и документации.
Проверить актуальность Положения о закупке и внутренних регламентов.
Убедиться, что все контракты, акты и отчёты размещены в ЕИС в установленные сроки.
Назначить ответственного за взаимодействие с ФАС.
Подготовить шаблон ответа на уведомление о проверке и перечень документов для быстрой отправки.
Консалтинговые услуги включают разработку чек-листов и регламентов взаимодействия с антимонопольными органами.
7. Роль консалтингового сопровождения
Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» оказывает консалтинговые услуги по подготовке организаций к проверкам ФАС: аудит закупочной документации, разработку антикризисных инструкций, юридическое сопровождение и обучение персонала. Профессиональный правовой консалтинг позволяет минимизировать риски штрафов, дисквалификаций и попадания в «зону риска» автоматизированного контроля.
Вывод
Контроль ФАС в 2025 году стал более системным, цифровым и детализированным. Организациям важно выстроить внутреннюю систему самоконтроля, чтобы избежать нарушений и санкций. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» обеспечивает юридическое и правовое сопровождение закупок, помогая заказчикам и поставщикам уверенно проходить проверки ФАС в условиях новых требований законодательства.