С 2024–2025 годов вступили в силу масштабные изменения в части административной ответственности за нарушения законодательства о закупках. Поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) усилили санкции для заказчиков, уполномоченных органов и участников закупок. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» подготовила анализ новых норм и практических последствий для участников контрактной системы по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
1. Причины усиления административной ответственности
Рост объёма нарушений при проведении закупок и выявление повторных ошибок заказчиков привели к необходимости пересмотра КоАП РФ. Основные цели реформы:
Юридический консалтинг отмечает: новые нормы нацелены не на репрессии, а на повышение дисциплины и прозрачности закупочной деятельности.
2. Основные изменения в КоАП РФ
Поправками от 29.12.2024 № 501-ФЗ и № 505-ФЗ внесены изменения в статьи 7.29–7.32 КоАП РФ. Теперь ответственность установлена не только для заказчиков, но и для сотрудников контрактных служб и уполномоченных представителей. Основные нововведения:
Консалтинговые услуги позволяют провести аудит деятельности заказчика и снизить риск привлечения к административной ответственности.
3. Персональная ответственность контрактных управляющих
Введён новый порядок фиксации нарушений, при котором контролирующие органы вправе привлекать к ответственности конкретное должностное лицо, а не организацию в целом. Типичные случаи:
Юридический консалтинг подчёркивает: теперь штрафы накладываются не только на заказчика как юридическое лицо, но и на конкретных сотрудников, ответственных за процедуру.
4. Новые составы нарушений
Эти нормы особенно актуальны для заказчиков, работающих с импортозамещением и поставками по ПП РФ № 616 и № 617.
5. Практика ФАС и судов
Правовой консалтинг показывает, что судебная практика стала более строгой, а позиция судов — ориентированной на неотвратимость наказания при документированных нарушениях.
6. Рекомендации для заказчиков
Консалтинговые услуги позволяют минимизировать риск штрафов и обеспечить доказательную базу добросовестности действий заказчика.
7. Роль консалтингового сопровождения
Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» предоставляет юридический и правовой консалтинг по вопросам административной ответственности, сопровождения проверок ФАС и разработки внутренних регламентов. Профессиональное сопровождение помогает заказчикам избежать ошибок, оперативно реагировать на претензии и соблюдать все требования законодательства о закупках.
Вывод
Ужесточение административной ответственности по КоАП РФ — сигнал для всех заказчиков и участников рынка закупок о необходимости повышать качество и прозрачность процедур. Новые штрафы и персональная ответственность требуют внимательности к деталям и документальной точности. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» оказывает полный комплекс консалтинговых услуг, включая юридический консалтинг и правовой консалтинг, помогая организациям соблюдать законодательство и минимизировать риски при проведении закупок.
1. Причины усиления административной ответственности
Рост объёма нарушений при проведении закупок и выявление повторных ошибок заказчиков привели к необходимости пересмотра КоАП РФ. Основные цели реформы:
- повысить персональную ответственность должностных лиц;
- исключить возможность повторных нарушений без последствий;
- ужесточить контроль за достоверностью информации в ЕИС;
- сократить количество процедур с формальными нарушениями.
Юридический консалтинг отмечает: новые нормы нацелены не на репрессии, а на повышение дисциплины и прозрачности закупочной деятельности.
2. Основные изменения в КоАП РФ
Поправками от 29.12.2024 № 501-ФЗ и № 505-ФЗ внесены изменения в статьи 7.29–7.32 КоАП РФ. Теперь ответственность установлена не только для заказчиков, но и для сотрудников контрактных служб и уполномоченных представителей. Основные нововведения:
- Увеличение штрафов для должностных лиц — до 100 000 рублей за грубые нарушения порядка проведения закупок;
- Введение персональной ответственности контрактных управляющих за ошибки в извещении, документации и отчётности;
- Ужесточение наказания за несвоевременное размещение сведений в ЕИС — штраф до 50 000 рублей;
- Новая статья 7.32.8 КоАП РФ — ответственность за искажение данных о национальном режиме и происхождении товара;
- Расширение мер ответственности участников закупок за предоставление ложных сведений и уклонение от исполнения контракта.
Консалтинговые услуги позволяют провести аудит деятельности заказчика и снизить риск привлечения к административной ответственности.
3. Персональная ответственность контрактных управляющих
Введён новый порядок фиксации нарушений, при котором контролирующие органы вправе привлекать к ответственности конкретное должностное лицо, а не организацию в целом. Типичные случаи:
- ошибка в извещении или документации, приведшая к отмене закупки;
- неправомерное отклонение заявки участника;
- неразмещение отчёта о заключении контракта;
- подписание контракта с нарушением сроков или условий национального режима.
Юридический консалтинг подчёркивает: теперь штрафы накладываются не только на заказчика как юридическое лицо, но и на конкретных сотрудников, ответственных за процедуру.
4. Новые составы нарушений
- 7.29.2 КоАП РФ — нарушение порядка обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
- 7.30.1 КоАП РФ — неправомерное изменение условий закупки или допсоглашений;
- 7.31.3 КоАП РФ — заключение контракта с нарушением требований национального режима;
- 7.32.8 КоАП РФ — искажение информации о происхождении товаров или недостоверное указание страны;
- 7.32.9 КоАП РФ — невыполнение обязанности по размещению данных о расторжении контракта.
Эти нормы особенно актуальны для заказчиков, работающих с импортозамещением и поставками по ПП РФ № 616 и № 617.
5. Практика ФАС и судов
- Решение ФАС России № 44ФЗ/15824/2024: заказчик не разместил изменения в ЕИС — штраф 30 000 рублей.
- Решение ФАС России № 223ФЗ/9132/2024: контрактный управляющий привлёк к ответственности за нарушение сроков публикации протокола.
- Постановление Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-12241/2025: суд подтвердил правомерность персонального штрафа руководителю контрактной службы.
- Постановление Арбитражного суда Московского округа № Ф05-16422/2025: штраф за несвоевременное размещение информации о расторжении контракта признан законным.
Правовой консалтинг показывает, что судебная практика стала более строгой, а позиция судов — ориентированной на неотвратимость наказания при документированных нарушениях.
6. Рекомендации для заказчиков
- Проводить регулярный внутренний аудит закупочных процедур.
- Актуализировать должностные инструкции и регламенты контрактных служб.
- Фиксировать процесс согласования всех документов в ЕИС.
- Организовать обучение сотрудников требованиям КоАП РФ и 44-ФЗ.
- Использовать услуги консалтинговой компании для юридической экспертизы документации.
Консалтинговые услуги позволяют минимизировать риск штрафов и обеспечить доказательную базу добросовестности действий заказчика.
7. Роль консалтингового сопровождения
Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» предоставляет юридический и правовой консалтинг по вопросам административной ответственности, сопровождения проверок ФАС и разработки внутренних регламентов. Профессиональное сопровождение помогает заказчикам избежать ошибок, оперативно реагировать на претензии и соблюдать все требования законодательства о закупках.
Вывод
Ужесточение административной ответственности по КоАП РФ — сигнал для всех заказчиков и участников рынка закупок о необходимости повышать качество и прозрачность процедур. Новые штрафы и персональная ответственность требуют внимательности к деталям и документальной точности. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» оказывает полный комплекс консалтинговых услуг, включая юридический консалтинг и правовой консалтинг, помогая организациям соблюдать законодательство и минимизировать риски при проведении закупок.
