В 2024–2025 годах усилился контроль достоверности сведений, представляемых участниками закупок. Недостоверная квалификация поставщиков стала одной из основных причин отклонения заявок и включения организаций в реестр недобросовестных участников (РНП). Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» подготовила обзор новых механизмов борьбы с недостоверной информацией, применяемых в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, и рекомендации по минимизации рисков для заказчиков.
1. Почему проблема недостоверной квалификации стала острой
С ростом конкуренции на рынке закупок участники всё чаще предоставляют неполные или искажённые данные: завышают опыт, фальсифицируют справки о выполненных контрактах, подают ложные сведения о персонале и производственных мощностях. Ранее проверка таких данных ложилась на заказчика, но с 2024 года система контроля изменилась — введены новые цифровые инструменты и межведомственный обмен информацией.
2. Новые требования законодательства
Федеральные законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ в редакции 2024–2025 гг. установили новые механизмы проверки квалификации участников. Теперь заказчик обязан использовать:
Юридический консалтинг обращает внимание: недостоверность сведений о квалификации теперь трактуется как нарушение принципа достоверности информации (ст. 7 44-ФЗ) и может повлечь административную ответственность.
3. Новая ответственность участников закупок
За представление ложных сведений участник несёт административную и гражданско-правовую ответственность. Основные санкции:
Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» отмечает: контроль теперь не ограничивается моментом подачи заявки — проверка достоверности данных возможна на любом этапе исполнения контракта.
4. Практика ФАС и надзорных органов
ФАС также обязала заказчиков фиксировать все случаи предоставления ложной информации и направлять их в единый реестр нарушений.
5. Как заказчику защититься от недостоверных данных
Консалтинговые услуги помогают заказчику выстроить эффективную систему проверки участников. Практические рекомендации:
6. Что делать участникам закупок
Поставщикам следует внимательно подходить к подготовке заявок:
Юридический консалтинг помогает участникам сформировать достоверную заявку и снизить риск отклонения по формальным признакам.
7. Роль консалтингового сопровождения
Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» предоставляет консалтинговые услуги по проверке достоверности сведений, аудиту заявок, сопровождению процедур обжалования и подготовке правовых заключений для заказчиков и участников. Профессиональный правовой консалтинг снижает вероятность административных санкций и исключает риски включения в РНП.
Вывод
Контроль достоверности квалификации участников закупок усилился. Отныне ложные сведения проверяются автоматически, а ответственность за их подачу ужесточена. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» оказывает комплексные консалтинговые услуги — от юридического консалтинга до правового сопровождения закупок — помогая заказчикам и участникам соблюдать законодательство и действовать в условиях новой системы контроля.
1. Почему проблема недостоверной квалификации стала острой
С ростом конкуренции на рынке закупок участники всё чаще предоставляют неполные или искажённые данные: завышают опыт, фальсифицируют справки о выполненных контрактах, подают ложные сведения о персонале и производственных мощностях. Ранее проверка таких данных ложилась на заказчика, но с 2024 года система контроля изменилась — введены новые цифровые инструменты и межведомственный обмен информацией.
2. Новые требования законодательства
Федеральные законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ в редакции 2024–2025 гг. установили новые механизмы проверки квалификации участников. Теперь заказчик обязан использовать:
- единый реестр квалифицированных участников закупок — источник, содержащий сведения об опыте и исполненных контрактах;
- государственные информационные системы — для проверки сведений о налогах, лицензиях и персонале;
- ЕИС и Госуслуги. Бизнес — для автоматического подтверждения фактов выполнения контрактов;
- возможность отзыва допуска при обнаружении ложных сведений даже после признания победителем.
Юридический консалтинг обращает внимание: недостоверность сведений о квалификации теперь трактуется как нарушение принципа достоверности информации (ст. 7 44-ФЗ) и может повлечь административную ответственность.
3. Новая ответственность участников закупок
За представление ложных сведений участник несёт административную и гражданско-правовую ответственность. Основные санкции:
- Включение в РНП — на 2 года без права участия в закупках;
- Аннулирование результатов закупки и расторжение контракта;
- Штраф по статье 7.32 КоАП РФ — за подачу недостоверных данных (до 50 000 руб.);
- Возмещение убытков заказчику, если ложные сведения повлияли на результат.
Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» отмечает: контроль теперь не ограничивается моментом подачи заявки — проверка достоверности данных возможна на любом этапе исполнения контракта.
4. Практика ФАС и надзорных органов
- Решение ФАС России № 44ФЗ/17642/2024: участник представил фальсифицированные документы об опыте. ФАС отменила результаты аукциона и передала материалы в прокуратуру.
- Решение УФАС по Республике Татарстан № 16/221/2024: заявка отклонена из-за несоответствия информации о квалификации персонала фактическим данным.
- Постановление Арбитражного суда Московского округа № Ф05-15341/2024: суд подтвердил законность включения поставщика в РНП за подачу недостоверных сведений о лицензиях.
ФАС также обязала заказчиков фиксировать все случаи предоставления ложной информации и направлять их в единый реестр нарушений.
5. Как заказчику защититься от недостоверных данных
Консалтинговые услуги помогают заказчику выстроить эффективную систему проверки участников. Практические рекомендации:
- проверять достоверность сведений через ЕИС, ФНС, Росаккредитацию и Росстат;
- запрашивать подтверждения опыта и лицензий в электронном виде;
- включать в документацию требование о согласии на проверку сведений;
- при выявлении несоответствий направлять информацию в ФАС;
- использовать правовой консалтинг для составления шаблонов уведомлений и протоколов проверки.
6. Что делать участникам закупок
Поставщикам следует внимательно подходить к подготовке заявок:
- проверять актуальность всех документов, лицензий и справок;
- уточнять статус исполненных контрактов в ЕИС;
- не использовать старые или непроверенные сведения об опыте;
- при необходимости привлекать консалтинговую компанию для юридической проверки пакета документов.
Юридический консалтинг помогает участникам сформировать достоверную заявку и снизить риск отклонения по формальным признакам.
7. Роль консалтингового сопровождения
Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» предоставляет консалтинговые услуги по проверке достоверности сведений, аудиту заявок, сопровождению процедур обжалования и подготовке правовых заключений для заказчиков и участников. Профессиональный правовой консалтинг снижает вероятность административных санкций и исключает риски включения в РНП.
Вывод
Контроль достоверности квалификации участников закупок усилился. Отныне ложные сведения проверяются автоматически, а ответственность за их подачу ужесточена. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» оказывает комплексные консалтинговые услуги — от юридического консалтинга до правового сопровождения закупок — помогая заказчикам и участникам соблюдать законодательство и действовать в условиях новой системы контроля.
