Дополнительные соглашения — неотъемлемая часть управления контрактами в сфере закупок. Однако именно ошибки при их оформлении чаще всего становятся причиной претензий ФАС и штрафов. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» подготовила пошаговое руководство для заказчиков, помогающее оформить и разместить дополнительное соглашение без нарушений законодательства и условий национального режима.
1. Шаг 1. Определить законное основание для внесения изменений
Прежде чем готовить дополнительное соглашение, необходимо установить правовую основу. Для контрактов по 44-ФЗ основания перечислены в статье 95, для закупок по 223-ФЗ — в статье 3.6 и Положении о закупке конкретного заказчика. Основания могут включать:
Юридический консалтинг рекомендует оформить служебную записку с указанием причины изменений и ссылками на нормы закона. Это обязательный элемент правового обоснования.
2. Шаг 2. Проверить соблюдение национального режима
Если контракт заключён с условиями национального режима, любые изменения должны сохранять приоритет российской или евразийской продукции. Перед подписанием допсоглашения заказчик обязан:
Консалтинговые услуги позволяют провести такую проверку быстро и корректно, исключив риск нарушения национального режима.
3. Шаг 3. Подготовить проект дополнительного соглашения
Проект должен включать:
Юридический консалтинг рекомендует приложить к соглашению подтверждающие документы: расчёты, письма, протоколы и копии нормативных актов. Это повысит правовую устойчивость соглашения при проверке.
4. Шаг 4. Подписать соглашение и зарегистрировать его
Подписывать документ необходимо с использованием усиленной электронной подписи. После подписания заказчик обязан:
Несвоевременное размещение соглашения в ЕИС является самостоятельным нарушением законодательства о закупках и влечёт административную ответственность.
5. Шаг 5. Проверить корректность публикации и уведомить участников
После публикации в ЕИС необходимо проверить:
Если изменения касаются открытых закупок по 223-ФЗ, заказчик обязан уведомить всех участников о корректировках условий.
6. Шаг 6. Зафиксировать внутреннее согласование
Каждое изменение должно быть зафиксировано внутренним актом или протоколом согласования. Рекомендуется хранить:
Такой подход минимизирует риски признания изменений необоснованными при проверках ФАС и Казначейства.
7. Роль консалтингового сопровождения
Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» оказывает консалтинговые услуги полного цикла: подготовку проектов дополнительных соглашений, проверку правовых оснований, аудит национального режима и сопровождение размещения документов в ЕИС. Профессиональный юридический и правовой консалтинг обеспечивает законность изменений и защищает заказчика от штрафов и предписаний.
Вывод
Оформление дополнительных соглашений требует не только юридической грамотности, но и строгого соблюдения сроков и процедур. Каждое действие должно быть документально подтверждено и размещено в ЕИС в установленный срок. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» помогает заказчикам пройти все этапы корректировки договора без нарушений, предоставляя консалтинговые услуги, юридический консалтинг и правовой консалтинг, соответствующие последним требованиям законодательства.
1. Шаг 1. Определить законное основание для внесения изменений
Прежде чем готовить дополнительное соглашение, необходимо установить правовую основу. Для контрактов по 44-ФЗ основания перечислены в статье 95, для закупок по 223-ФЗ — в статье 3.6 и Положении о закупке конкретного заказчика. Основания могут включать:
- изменение объёма поставки в пределах 10% от цены контракта;
- изменение срока исполнения по объективным причинам;
- корректировку цены из-за изменения тарифов или налогов;
- обновление перечня товаров по постановлениям № 616, 617, 878;
- приведение условий в соответствие с изменениями законодательства.
Юридический консалтинг рекомендует оформить служебную записку с указанием причины изменений и ссылками на нормы закона. Это обязательный элемент правового обоснования.
2. Шаг 2. Проверить соблюдение национального режима
Если контракт заключён с условиями национального режима, любые изменения должны сохранять приоритет российской или евразийской продукции. Перед подписанием допсоглашения заказчик обязан:
- проверить, не изменилась ли страна происхождения товара;
- убедиться, что новый товар входит в перечень разрешённых по ПП РФ № 616 или № 617;
- проверить наличие актуальных сертификатов СТ-1 или деклараций производителя;
- убедиться, что изменения не противоречат постановлениям о запретах и ограничениях.
Консалтинговые услуги позволяют провести такую проверку быстро и корректно, исключив риск нарушения национального режима.
3. Шаг 3. Подготовить проект дополнительного соглашения
Проект должен включать:
- полное наименование сторон и реквизиты основного договора;
- перечень изменений (с указанием пунктов контракта);
- обоснование изменений и ссылки на нормативные акты;
- новую редакцию изменяемых пунктов;
- подписи сторон и дату вступления соглашения в силу.
Юридический консалтинг рекомендует приложить к соглашению подтверждающие документы: расчёты, письма, протоколы и копии нормативных актов. Это повысит правовую устойчивость соглашения при проверке.
4. Шаг 4. Подписать соглашение и зарегистрировать его
Подписывать документ необходимо с использованием усиленной электронной подписи. После подписания заказчик обязан:
- разместить дополнительное соглашение в ЕИС в течение 5 рабочих дней;
- прикрепить к нему все приложения и обоснования;
- внести изменения в план-график закупок (при необходимости);
- обновить сведения в реестре контрактов.
Несвоевременное размещение соглашения в ЕИС является самостоятельным нарушением законодательства о закупках и влечёт административную ответственность.
5. Шаг 5. Проверить корректность публикации и уведомить участников
После публикации в ЕИС необходимо проверить:
- корректность прикреплённых файлов и метаданных;
- правильность указания цены, сроков и страны происхождения товара;
- доступность документа для всех заинтересованных сторон;
- наличие отметки о дате и времени размещения.
Если изменения касаются открытых закупок по 223-ФЗ, заказчик обязан уведомить всех участников о корректировках условий.
6. Шаг 6. Зафиксировать внутреннее согласование
Каждое изменение должно быть зафиксировано внутренним актом или протоколом согласования. Рекомендуется хранить:
- служебные записки инициатора изменений;
- заключения юридического отдела;
- переписку с поставщиком и протокол переговоров;
- копии всех подтверждающих документов, размещённых в ЕИС.
Такой подход минимизирует риски признания изменений необоснованными при проверках ФАС и Казначейства.
7. Роль консалтингового сопровождения
Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» оказывает консалтинговые услуги полного цикла: подготовку проектов дополнительных соглашений, проверку правовых оснований, аудит национального режима и сопровождение размещения документов в ЕИС. Профессиональный юридический и правовой консалтинг обеспечивает законность изменений и защищает заказчика от штрафов и предписаний.
Вывод
Оформление дополнительных соглашений требует не только юридической грамотности, но и строгого соблюдения сроков и процедур. Каждое действие должно быть документально подтверждено и размещено в ЕИС в установленный срок. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» помогает заказчикам пройти все этапы корректировки договора без нарушений, предоставляя консалтинговые услуги, юридический консалтинг и правовой консалтинг, соответствующие последним требованиям законодательства.
