С 2025 года в рамках цифровизации контрактной системы все дополнительные соглашения к государственным и корпоративным контрактам будут оформляться исключительно в электронном виде. Это требование закреплено в последних поправках к Федеральным законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» разъясняет, как переход на цифровые дополнительные соглашения повлияет на заказчиков и поставщиков, какие правовые риски могут возникнуть и как их избежать.
1. Причины перехода к цифровым дополнительным соглашениям
Реформа направлена на упрощение документооборота и исключение возможности внесения изменений в контракты вне ЕИС. Ключевые цели:
Юридический консалтинг подчёркивает, что цифровое соглашение имеет юридическую силу только при подписании его квалифицированной электронной подписью (КЭП) обеих сторон и размещении в ЕИС.
2. Нормативная база
Переход к цифровым дополнительным соглашениям регулируется следующими актами:
Консалтинговые услуги помогают организациям адаптировать внутренние процедуры под новые нормативные стандарты и требования к цифровой подписи.
3. Порядок оформления цифрового дополнительного соглашения
Процесс включает несколько этапов:
Любое соглашение, не размещённое в ЕИС, не имеет юридической силы. Это исключает возможность задним числом вносить изменения в контрактную документацию.
4. Правовые последствия несоблюдения требований
Несоблюдение цифрового порядка влечёт административную ответственность по статье 7.32 КоАП РФ. ФАС и Казначейство рассматривают случаи подписания бумажных допсоглашений как нарушение законодательства. Основные последствия:
Правовой консалтинг помогает разработать внутренний регламент, предотвращающий такие нарушения.
5. Практика ФАС: первые проверки
Юридический консалтинг помогает заказчикам выстраивать практику оформления документов, соответствующую позиции ФАС и Минфина РФ.
6. Практические рекомендации для заказчиков
Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» оказывает консалтинговые услуги по адаптации внутренних регламентов, проверке правовой базы и настройке электронных процессов в соответствии с новыми требованиями.
7. Роль консалтингового сопровождения
Переход на цифровые допсоглашения требует не только технической готовности, но и глубокого понимания правовых нюансов. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» предоставляет юридический и правовой консалтинг, помогая заказчикам и поставщикам оформить изменения в строгом соответствии с законом. Профессиональные консалтинговые услуги обеспечивают безопасное внедрение цифровых процедур и минимизацию рисков при проверках ФАС и Казначейства.
Вывод
С 2025 года оформление дополнительных соглашений только в цифровом виде становится обязательным. Это ключевой шаг к полной цифровизации контрактной системы. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» сопровождает заказчиков на всех этапах перехода, предоставляя консалтинговые услуги, юридический консалтинг и правовой консалтинг, обеспечивая полное соответствие новым требованиям законодательства.
1. Причины перехода к цифровым дополнительным соглашениям
Реформа направлена на упрощение документооборота и исключение возможности внесения изменений в контракты вне ЕИС. Ключевые цели:
- обеспечение прозрачности изменения условий контрактов;
- исключение подделок и несогласованных версий соглашений;
- ускорение процессов утверждения и размещения документов;
- формирование единого цифрового архива договорных изменений.
Юридический консалтинг подчёркивает, что цифровое соглашение имеет юридическую силу только при подписании его квалифицированной электронной подписью (КЭП) обеих сторон и размещении в ЕИС.
2. Нормативная база
Переход к цифровым дополнительным соглашениям регулируется следующими актами:
- Федеральный закон № 44-ФЗ (в ред. 2024 г.) — ст. 95 дополнена пунктом о цифровой форме изменения условий контракта;
- Федеральный закон № 223-ФЗ — допускает электронную форму соглашений с обязательным хранением в ЕИС или на ЭТП;
- Постановление Правительства РФ № 1894 от 29.11.2024 — утвердило порядок электронного обмена дополнительными соглашениями;
- Приказ Минфина РФ № 72н от 18.03.2025 — установил требования к формату, структуре и метаданным электронных соглашений.
Консалтинговые услуги помогают организациям адаптировать внутренние процедуры под новые нормативные стандарты и требования к цифровой подписи.
3. Порядок оформления цифрового дополнительного соглашения
Процесс включает несколько этапов:
- Заказчик формирует проект допсоглашения в ЕИС или на площадке ЭТП.
- Поставщик получает уведомление о подготовленном документе и подтверждает ознакомление.
- Стороны согласовывают изменения через защищённый электронный обмен.
- Обе стороны подписывают документ КЭП.
- Соглашение автоматически размещается в ЕИС и получает уникальный идентификатор.
Любое соглашение, не размещённое в ЕИС, не имеет юридической силы. Это исключает возможность задним числом вносить изменения в контрактную документацию.
4. Правовые последствия несоблюдения требований
Несоблюдение цифрового порядка влечёт административную ответственность по статье 7.32 КоАП РФ. ФАС и Казначейство рассматривают случаи подписания бумажных допсоглашений как нарушение законодательства. Основные последствия:
- признание соглашения недействительным;
- аннулирование закупки или контракта;
- штраф до 50 000 рублей для должностных лиц;
- включение сведений о нарушении в реестр контрольных решений.
Правовой консалтинг помогает разработать внутренний регламент, предотвращающий такие нарушения.
5. Практика ФАС: первые проверки
- Решение ФАС России № 44ФЗ/12344/2024: заказчик оформил бумажное соглашение, не разместив его в ЕИС. Контракт признан исполненным с нарушением, применён штраф.
- Решение УФАС по Свердловской области № 66/224/2024: поставщик отказался подписывать цифровое соглашение, требуя бумажную форму. ФАС признала действия неправомерными.
- Постановление Арбитражного суда Приволжского округа № Ф06-15233/2025: суд подтвердил, что только электронное размещение в ЕИС придаёт юридическую силу дополнительному соглашению.
Юридический консалтинг помогает заказчикам выстраивать практику оформления документов, соответствующую позиции ФАС и Минфина РФ.
6. Практические рекомендации для заказчиков
- обновите внутренние инструкции и положения о договорной работе;
- проверьте наличие у ответственных лиц действующих КЭП;
- настройте маршруты согласования в ЕИС или корпоративной системе документооборота;
- введите журнал учёта цифровых допсоглашений;
- проводите регулярное обучение сотрудников по новым правилам.
Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» оказывает консалтинговые услуги по адаптации внутренних регламентов, проверке правовой базы и настройке электронных процессов в соответствии с новыми требованиями.
7. Роль консалтингового сопровождения
Переход на цифровые допсоглашения требует не только технической готовности, но и глубокого понимания правовых нюансов. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» предоставляет юридический и правовой консалтинг, помогая заказчикам и поставщикам оформить изменения в строгом соответствии с законом. Профессиональные консалтинговые услуги обеспечивают безопасное внедрение цифровых процедур и минимизацию рисков при проверках ФАС и Казначейства.
Вывод
С 2025 года оформление дополнительных соглашений только в цифровом виде становится обязательным. Это ключевой шаг к полной цифровизации контрактной системы. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» сопровождает заказчиков на всех этапах перехода, предоставляя консалтинговые услуги, юридический консалтинг и правовой консалтинг, обеспечивая полное соответствие новым требованиям законодательства.
