Жалобы участников закупок остаются одним из основных инструментов контроля за действиями заказчиков. ФАС России и её территориальные органы ежегодно рассматривают десятки тысяч обращений, и доля признанных нарушений по итогам проверок продолжает расти. В 2025 году порядок рассмотрения жалоб был уточнён, а у заказчиков появились новые обязанности по взаимодействию с антимонопольными органами. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» подготовила разъяснения и практические рекомендации для защиты интересов заказчиков.
1. Законодательная основа и новые правила 2025 года
Порядок рассмотрения жалоб установлен статьями 105–106 44-ФЗ и статьёй 18.1 Закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ. С 2025 года действуют обновления, введённые постановлением Правительства РФ № 172 от 15.03.2025:
Юридический консалтинг подчёркивает: несвоевременная реакция заказчика на жалобу теперь приравнивается к административному нарушению.
2. Типичные основания для жалоб участников
ФАС отмечает, что более 70% жалоб связаны с нарушениями при рассмотрении заявок. Основные категории обращений:
Консалтинговые услуги позволяют заказчикам заранее выявлять и устранять такие ошибки, что снижает риск поступления жалоб.
3. Порядок рассмотрения жалоб ФАС России
Рассмотрение жалобы проходит в несколько стадий:
Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» рекомендует готовить юридическую позицию с учётом предыдущей практики и решений ФАС по аналогичным делам.
4. Судебная и административная практика 2025 года
Правовой консалтинг показывает, что грамотная подготовка пояснений и юридическое сопровождение позволяют заказчикам успешно отстаивать свои интересы.
5. Ошибки заказчиков при взаимодействии с ФАС
Юридический консалтинг помогает избежать подобных ошибок за счёт профессиональной подготовки позиции и сопровождения на всех стадиях рассмотрения жалобы.
6. Рекомендации по защите интересов заказчика
Консалтинговые услуги включают анализ жалоб, разработку стратегии защиты и сопровождение заказчика в ФАС и судах.
7. Роль консалтингового сопровождения
Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» оказывает консалтинговые услуги по защите интересов заказчиков при рассмотрении жалоб участников. Профессиональный юридический и правовой консалтинг обеспечивает своевременную реакцию, подготовку аргументированной позиции и минимизацию последствий проверок.
Вывод
Количество жалоб в сфере закупок продолжает расти, а ответственность заказчиков за реагирование на них усиливается. Грамотное юридическое сопровождение и профессиональная подготовка позиции позволяют успешно отстаивать интересы организации в ФАС и судах. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» предоставляет комплексные консалтинговые услуги, юридический и правовой консалтинг, обеспечивая защиту заказчиков в условиях новых требований законодательства 2025 года.
1. Законодательная основа и новые правила 2025 года
Порядок рассмотрения жалоб установлен статьями 105–106 44-ФЗ и статьёй 18.1 Закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ. С 2025 года действуют обновления, введённые постановлением Правительства РФ № 172 от 15.03.2025:
- жалобы подаются исключительно через ЕИС с обязательным указанием электронной подписи заявителя;
- ФАС обязана уведомлять заказчика о поступившей жалобе в течение 1 рабочего дня;
- все материалы дела публикуются в ЕИС в электронном виде;
- рассмотрение жалобы проводится в срок не более 5 рабочих дней;
- при необходимости заседание может проводиться дистанционно в формате видеоконференции.
Юридический консалтинг подчёркивает: несвоевременная реакция заказчика на жалобу теперь приравнивается к административному нарушению.
2. Типичные основания для жалоб участников
ФАС отмечает, что более 70% жалоб связаны с нарушениями при рассмотрении заявок. Основные категории обращений:
- неправомерное отклонение заявки без достаточного обоснования;
- ошибки при применении национального режима;
- неразмещение информации о документации или изменениях в ЕИС;
- недостоверные условия контракта;
- установление избыточных требований к участникам;
- противоречия между извещением и документацией.
Консалтинговые услуги позволяют заказчикам заранее выявлять и устранять такие ошибки, что снижает риск поступления жалоб.
3. Порядок рассмотрения жалоб ФАС России
Рассмотрение жалобы проходит в несколько стадий:
- Поступление обращения через ЕИС и регистрация в реестре ФАС.
- Направление уведомления заказчику и запрос пояснений.
- Подготовка письменной позиции заказчика с приложением доказательств.
- Проведение заседания комиссии (очно или онлайн).
- Принятие решения и публикация его в ЕИС в течение 3 рабочих дней.
Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» рекомендует готовить юридическую позицию с учётом предыдущей практики и решений ФАС по аналогичным делам.
4. Судебная и административная практика 2025 года
- Решение ФАС России № 44ФЗ/18222/2025: жалоба признана необоснованной — заказчик доказал наличие всех требуемых документов.
- Решение ФАС России № 223ФЗ/9124/2025: жалоба удовлетворена частично — заказчику вынесено предписание скорректировать извещение.
- Постановление Арбитражного суда Центрального округа № Ф10-6212/2025: суд подтвердил правомерность действий заказчика, так как участник не доказал нарушение принципов конкурентности.
- Постановление Арбитражного суда Московского округа № Ф05-10852/2025: жалоба отклонена — заказчик представил доказательства своевременной публикации всех документов в ЕИС.
Правовой консалтинг показывает, что грамотная подготовка пояснений и юридическое сопровождение позволяют заказчикам успешно отстаивать свои интересы.
5. Ошибки заказчиков при взаимодействии с ФАС
- несвоевременный ответ на уведомление о жалобе;
- отсутствие документального подтверждения фактов, изложенных в пояснениях;
- предоставление формальных или неполных объяснений;
- неучастие в заседании комиссии без уважительной причины;
- игнорирование предписания ФАС и пропуск сроков его исполнения.
Юридический консалтинг помогает избежать подобных ошибок за счёт профессиональной подготовки позиции и сопровождения на всех стадиях рассмотрения жалобы.
6. Рекомендации по защите интересов заказчика
- Создайте внутренний регламент реагирования на жалобы в ФАС.
- Назначьте ответственного юриста по антимонопольным вопросам.
- Используйте шаблоны письменных пояснений и чек-листы по документам.
- Всегда участвуйте в заседаниях комиссии (в том числе дистанционно).
- При необходимости — готовьте апелляцию или судебную жалобу на решение ФАС.
Консалтинговые услуги включают анализ жалоб, разработку стратегии защиты и сопровождение заказчика в ФАС и судах.
7. Роль консалтингового сопровождения
Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» оказывает консалтинговые услуги по защите интересов заказчиков при рассмотрении жалоб участников. Профессиональный юридический и правовой консалтинг обеспечивает своевременную реакцию, подготовку аргументированной позиции и минимизацию последствий проверок.
Вывод
Количество жалоб в сфере закупок продолжает расти, а ответственность заказчиков за реагирование на них усиливается. Грамотное юридическое сопровождение и профессиональная подготовка позиции позволяют успешно отстаивать интересы организации в ФАС и судах. Консалтинговая компания «ПРАВОСЕТЬ» предоставляет комплексные консалтинговые услуги, юридический и правовой консалтинг, обеспечивая защиту заказчиков в условиях новых требований законодательства 2025 года.
